Для того чтобы максимально полно раскрыть данную тему необходимо повествование поделить на три составляющие, а именно: сухой справочный материал, суть происходящего и взгляд изнутри.
Начнем со справки.
Черноморский биосферный заповедник Национальной Академии наук Украины – крупнейший морской заповедник Украины (входит в состав ЮНЕСКО). Из 89 129 га его площади 74 981 га приходится на воды. Причем какие – 2 крупных морских залива Черного моря (Тендровский и Ягорлыцкий), шельфовые участки значительной (до 60 км) протяженности. В допрежние времена – богатейший рыбопромысловый район. Именно отсюда приводил в Одессу «шаланды полные кефали» легендарный Костя. Заповедный режим, многолетняя комплексная охрана акваторий создали хорошие условия для эффективного воспроизводства рыбных запасов. Эти воды остаются весьма и весьма привлекательными как с точки зрения браконьеров, так и, тем более, с точки зрения организаторов браконьерского промысла.
Согласно действующего законодательства, охрана заповедных зон возложена на службу охраны Черноморского заповедника. Эта служба имеет достаточно сил и средств для выполнения своих законных функций.
Государственный контроль за режимом заповедных вод, а также за деятельностью самой службы охраны заповедника осуществляет Министерство охраны окружающей среды и его органы на местах – так определено законодательством. Служба охраны заповедника тесно и эффективно взаимодействует с этими службами. И только эти две структуры имеют, согласно Кодекса Украины об административных правонарушениях, право пресечения правонарушений по ст. 91 КУоАПП (нарушения законодательства о природно-заповедном фонде). Эта статья предусматривает гораздо более жесткие меры наказания, чем ст. 85 (которой обычно пользуется рыбинспекция).
Суть проблемы. (Чем больше охраны, тем меньше рыбы).
Ученые Черноморского биосферного заповедника «отбиваются» от самозваных «помощников-контролеров» на своей территории. Горький опыт подсказывает, чем богаче природные ресурсы, тем больше среди чиновников желающих контролировать их сохранность – дабы при случае запустить в сокровищницу «волосатую лапу».
Вот именно этого имеют все основания побаиваться в заповеднике. Здесь вполне достаточно собственной охраны. Однако оказать помощь в осуществление рейдов в пределах заповедной зоны весьма настойчиво претендует Херсонгосрыбохрана. (Рыбинспекция производит контроль за территориями где производится промышленный или любительский лов рыбы. А так как в заповеднике любой лов категорически запрещен, то и рыбинспекции там делать нечего). А с этим они смириться не могут. Такие богатые и обширные воды не подпадают под их контроль.
Руководство рыбинспекции в письменной форме «предлагает» администрации заповедника выдать ГОДОВЫЕ пропуска на право находиться здесь сразу 14 сотрудникам рыбоохраны Скадовского района включая даже начальников и заместителей. Причем по его территории вся эта компания намеревается «рассекать» на 6 легковых машинах и 7 моторных лодках! Ни о каких совместных рейдах в письмах не говориться, то есть предполагается чисто самостоятельное «окучивание» заповедной зоны.
От такой «блестящей идеи» сотрудники заповедника пришли в ужас. И дело даже не в том, что появление посторонних вкупе с рычанием моторов, будет распугивать «краснокнижных» пернатых и уникальных представителей животного мира. В заповеднике, не без оснований, опасаются, что пропуска могут использовать в качестве «прикрытия» для хищнической добычи рыбы, крабов и креветки. А ведь промысел этих водных обитателей в охранной зоне запрещен.
В списке представленном Рыбинспекцией, фигурируют фамилии двух инспекторов которых в прошлом году охрана заповедника задержала на берегу с мешками, полными свежевыловленной черноморской креветки – ее было около ста килограмм. Инспектора заявили, что «нашли» в море чужие снасти с уловом этого рачка, но почему-то не выпустили его в море. (И все это на территории заповедника, на которой они находиться не имеют права). Суд в конечном итоге не признал их причастность к браконьерству, и они по-прежнему занимают свои ответственные должности. И это не единичный случай, когда люди, обязанные охранять природу, попадались на заповедной территории с «криминальными» уловами. Месяцем ранее на острове Долгом с той же креветкой задержали двух «незваных гостей» с удостоверением общественного помощника и инспектора госрыбохраны Николаевской области. В инспекции сообщили, что инспектор был якобы уволен до этого инцидента. Однако опять напрашивается вопрос: почему у него тогда не изъяли служебное удостоверение? И что он делает до сих пор на своем служебном месте?
Чтобы составить целостность картины, необходимо добавить пару пояснительных штрихов, как бы изнутри. Территория заповедника является лакомым куском для браконьерства, а служба охраны противостоит ему, даже в малых проявлениях. Только в этом году ею выявлено и пресечено 97 попыток нарушения заповедного режима на водоемах, изъято 146 незаконных орудий лова. Дело в том, что вокруг заповедника все поделено, все разбито на квадраты, где процветает незаконный лов рыбы, крабов, креветки. В этом «бизнесе» задействовано все мужское население прибрежных сел. Все поделено. Все расписано. Все убивается ради получения наживы. Только заповедник с его нетронутыми природными богатствами остается белым недосягаемым пятном для организаторов незаконного промысла.
Итог.
На данный момент администрация заповедника противостоит поползновениям Рыбинспекции на получения права на беспрепятственный контроль за заповедными водами. Но надолго ли ученые смогут оградить этот оазис живой природы от убийственного грабежа Наших природных богатств?
Члены Ассоциации рыболовов Украины, сотрудники службы охраны Черноморского биосферного заповедника:
Старший инспектор В.М. Яцкевич.
Инспектор Ю.М. Сосновский.
