Указ Президента Украины о Государственной экологической инспекции


alt



УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ № 454/2011

О Положении о Государственной экологической инспекции Украины

1. Утвердить Положение о Государственной экологической инспекции Украины (прилагается).

2. Кабинету Министров Украины привести в трехмесячный срок свои решения в соответствие с настоящим Указом.

3. Этот Указ вступает со дня его опубликования.

Президент Украины Виктор ЯНУКОВИЧ

13 апреля 2011


 
УТВЕРЖДЕНО

Указом Президента Украины

от 13 апреля 2011

№ 454/2011
 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной экологической инспекции Украины

1. Государственная экологическая инспекция Украины (Госэкоинспекция Украина) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра экологии и природных ресурсов Украины (далее - Министр).

Госэкоинспекция Украина входит в систему органов исполнительной власти и образуется для обеспечения реализации государственной политики по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

2. Госэкоинспекция Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказами Министерства экологии и природных ресурсов Украины (далее - Министерство), другими актами законодательства Украины, поручениями Президента Украины и Министра, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Госэкоинспекции Украине являются:

внесение Министру предложений по формированию государственной политики по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов;

реализация государственной политики по осуществлению государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов; соблюдением режима территорий и объектов природно-заповедного фонда; по экологической и радиационной безопасностью (в том числе в пунктах пропуска через государственную границу и в зоне деятельности таможен назначения и отправления) при импорте, экспорте и транзите грузов и транспортных средств; биологической и генетической безопасности относительно биологических объектов природной среды при создании, исследовании и практическом использовании генетически модифицированных организмов ( ГМО) в открытой системе; обращением с отходами (кроме обращения с радиоактивными отходами) и опасными химическими веществами, пестицидами и агрохимикатами;

другие задачи, определенные законами Украины и возложенные на нее Президентом Украины.

4. Госэкоинспекция Украина соответствии с возложенными задачами:

1) обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к ее компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных актов, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины и подает их Министру для согласования и внесения в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Украины;

2) осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением центральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в части осуществления делегированных им полномочий органов исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности и хозяйствования, гражданами Украина, иностранцами и лицами без гражданства, а также юридическими лицами - нерезидентами требований:

а) законодательства об экологической и радиационной безопасности:

в процессе проведения научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрение в производство открытий, изобретений, использование новой техники, оборудования, технологий и систем, импортируемых;

на военных (в том числе иностранных государств в местах их базирования на территории Украины) и оборонных объектах, объектах органов Министерства внутренних дел Украины, Государственной пенитенциарной службы Украины, Службы безопасности Украины и Администрации Государственной пограничной службы Украины в местах их постоянной дислокации , а также во время передислокации войск и военной техники с использованием автомобильных, воздушных, железнодорожных и плавучих средств, проведение военных учений, маневров;

на пунктах пропуска через государственную границу и в зоне деятельности таможен назначения и отправления при импорте, экспорте и транзите грузов и транспортных средств;

при осуществлении деятельности, связанной с объектами повышенной опасности;

при осуществлении операций с металлоломом, проведение экологического контроля экспортных партий лома черных и цветных металлов;

относительно соблюдения требований заключения государственной экологической экспертизы;

б) законодательства об использовании и охране земель по:

консервации деградированных и малопродуктивных земель;

сохранение водно-болотных угодий;

выполнение экологических требований при предоставлении в собственность и пользование, в том числе в аренду, земельных участков;

осуществление мероприятий по предотвращению загрязнения земель химическими и радиоактивными веществами, отходами, сточными водами;

соблюдение режима использования земель природно-заповедного и другого природоохранного назначения, а также территорий, подлежащих особой охране;

соблюдение экологических нормативов по вопросам использования и охраны земель;

установки и использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также по соблюдению режима использования территорий;

ведения строительных, дноуглубительных работ, добычи песка и гравия, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций на землях водного фонда;

в) законодательства об охране и рациональном использовании вод и воссоздания водных ресурсов относительно:

реализации государственных, целевых, межгосударственных и региональных программ по оздоровлению, использования и охраны вод, воспроизводства водных ресурсов;

наличия и соблюдения условий выданных разрешений, установленных нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ, лимитов забора и использования воды и сброса загрязняющих веществ;

права государственной собственности на воды;

соблюдение правил ведения водопользователями первичного учета количества вод, забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них, и определения качества воды;

соблюдение установленного режима хозяйственной деятельности в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах, полосах отвода и береговых полосах водных путей;

осуществление водопользователями мер по предотвращению загрязнения водных объектов сточными (дождевыми, снеговыми) водами, которые отводятся с их территории;

выполнение мероприятий по экономному использованию водных ресурсов;

использования вод (водных объектов) в соответствии с целями и условиями их предоставления;

осуществление согласованных в установленном порядке технологических, лесомелиоративных, гидротехнических и других мероприятий по охране вод от истощения, улучшение их состояния, а также прекращение сброса загрязненных сточных вод (сточные, шахтные, карьерные, дренажные воды), балластных и льяльных вод;

осуществление работ, связанных с ликвидацией последствий аварий, которые могут повлечь ухудшение качества воды;

соблюдение экологических требований при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и приемке в эксплуатацию предприятий, сооружений, других объектов;

выполнение мероприятий, связанных с предупреждением вредного действия воды и ликвидацией ее последствий;

соблюдение регламентов сброса промышленных загрязненных сточных или шахтных, карьерных, рудничных вод из накопителей, норм и правил эксплуатации технологических водоемов (пруды - охладители тепловых и атомных станций, рыбоводные пруды, пруды-отстойники и другие);

качества и количества сброшенных в водные объекты сточных вод и загрязняющих веществ;

использования, воспроизводства и охраны морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, исключительной (морской) экономической зоны Украины и континентального шельфа Украины, соблюдения норм экологической безопасности;

проведения погрузочно-разгрузочных операций в портах, портовых пунктах и на рейдах;

соблюдение судами, кораблями и другими плавучими средствами международных конвенций о предотвращении загрязнения морской среды;

объемов использования водных ресурсов, их учета и достоверности отчетных данных об объемах использованной воды;

г) законодательства об охране атмосферного воздуха по:

выполнение запланированных и утвержденных общегосударственных, отраслевых или региональных природоохранных программ;

наличия и соблюдения разрешений на выбросы загрязняющих веществ;

обеспечение бесперебойной эффективной работы и поддержания в исправном состоянии сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов и уменьшение уровней воздействия физических и биологических факторов;

соблюдение нормативов в области охраны атмосферного воздуха;

соблюдение экологических показателей нефтепродуктов (бензина автомобильного и дизельного топлива), которые реализуются путем оптовой и розничной торговли субъектами хозяйствования;

порядка осуществления деятельности, направленной на искусственные изменения состояния атмосферы и атмосферных явлений в хозяйственных целях;

предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха, определения видов и объемов загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух;

д) законодательства об охране, защите, использованию и воспроизводству лесов по:

законности вырубки, повреждение деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесных культур, сеянцев или саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняка естественного происхождения и самосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление;

рационального и устойчивого использования лесных ресурсов;

добычи, осуществления побочного и сопутствующего специального лесопользования;

выполнение комплекса необходимых мер защиты для обеспечения охраны лесов от пожаров, незаконных рубок, вредителей и болезней, повреждения в результате антропогенного и иного вредного воздействия, применение пестицидов и агрохимикатов в лесном хозяйстве и лесах;

использование полезащитных лесополос, водоохранных и защитных лесных насаждений;

заготовки древесины в соответствии с утвержденным лесосечного фонда, в том числе расчетной лесосеки;

недопущение эксплуатации новых и реконструированных предприятий, цехов, агрегатов, транспортных путей, магистральных трубопроводов, коммунальных и других объектов, не обеспеченных оборудованием, предотвращающим вредное воздействие на состояние и воспроизводство лесов;

сохранения полезной для леса фауны;

е) законодательства по охране, содержанию и использованию зеленых насаждений;

е) законодательства об использовании, охране и воспроизводству растительного мира;

ж) законодательства об охране, рациональном использовании и воспроизводства животного мира относительно:

использования объектов животного мира;

регулирование численности диких животных;

использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Украины;

охраны животного мира на территориях и объектах природно-заповедного фонда Украины;

охраны среды обитания, путей миграции, переселения, акклиматизации и скрещивания диких животных;

ввоз в Украину и вывоз за ее пределы объектов животного мира;

защиты диких животных от жестокого обращения;

соблюдение права государственной собственности на животный мир;

з) законодательства о соблюдении правил создания, пополнения, хранения, использования и государственного учета зоологических, ботанических коллекций и торговли ими;

и) законодательства при ведении охотничьего хозяйства и охоты;

к) законодательства о сохранении объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную и Зеленую книгу Украины, формирования, сохранения и использования экологической сети;

л) законодательства о соблюдении режима территорий и объектов природно-заповедного фонда;

м) законодательства об охране, использованию и воспроизводству рыбы и других водных живых ресурсов по:

зарыбления, осуществление контрольного лова, акклиматизации, рыбоводства, содержание и воспроизведение в неволе или полувольных условиях с коммерческой и другими целями;

мелиоративного лова малоценных и хищных видов рыб, вредных водных организмов;

достоверности отчетных данных об объемах использования рыбных и других водных живых ресурсов;

охраны, использования, воспроизводства рыбы и других водных живых ресурсов в исключительной (морской) экономической зоне Украины;

соблюдение международных договоров Украины в области регулирования рыболовства;

искусственного разведения, выращивания рыбы, других водных живых ресурсов и их использования в специальных товарных рыбных хозяйствах;

порядка и условий осуществления промышленного, любительского, спортивного, научного рыболовства на водных объектах Украины;

обеспечение рыбозащитными устройствами водозаборных сооружений;

проведение рыбозащитных мероприятий на водозаборных и инженерных сооружениях мелиоративных систем и изучение технического состояния рыбозащитного оборудования;

н) законодательства в сфере химических источников тока в части обеспечения экологической безопасности производства химических источников тока и утилизации отработанных химических источников тока, ведение учета объемов накопления отработанных химических источников тока и передачи их на утилизацию;

о) законодательства по соблюдению требований регистрации в судовых документах операций с вредными веществами и смесями;

п) законодательства об обращении с отходами по:

соблюдения требований выданных разрешений на осуществление операций в сфере обращения с отходами;

соблюдения требований выданных лимитов на образование и размещение отходов;

составление и ведение реестра объектов образования отходов и реестра мест удаления отходов;

перевозки опасных отходов по территории Украины и трансграничных перевозок отходов;

сбора, перевозки, хранения, обработки, утилизации, обезвреживания, удаления, захоронения отходов;

ведения первичного учета количества, типа и состава отходов, образующихся собираются, перевозятся, хранятся, обрабатываются, утилизируются, обезвреживаются и удаляются, представление соответствующей статистической отчетности в установленном порядке и паспортизации таких отходов;

выполнение требований нормативно-технической и технологической документации, согласованной в установленном порядке, при производстве продукции (кроме опытных образцов) из отходов или с их использованием;

недопущение смешивания и захоронения отходов, для утилизации которых в Украине существует соответствующая технология;

соблюдения правил и режима эксплуатации установок, производств по обработке и утилизации отходов;

соблюдение правил хранения, транспортировки, обезвреживания, ликвидации, захоронения пестицидов и агрохимикатов, токсичных химических веществ, опасных веществ;

соблюдения требований экологической безопасности при транспортировке, хранении, использовании, обезвреживании и захоронении химических средств защиты растений, минеральных удобрений, токсичных веществ и отходов;

своевременности и полноты выполнения мероприятий по защите земель от засорения отходами;

р) законодательство о наличии разрешений, лимитов и квот на специальное использование природных ресурсов, соблюдения их условий;

с) Конвенции по международной торговле вымирающими видами дикой фауны и флоры CITES в пунктах пропуска через государственную границу Украины и в зоне деятельности таможен назначения и отправления;

3) составляет протоколы об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях, налагает административные взыскания в случаях, предусмотренных законом;

4) представляет Министру предложения по: выдачи, приостановления действия или аннулирования в установленном законодательством порядке разрешений, лимитов и квот на специальное использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, обращение с опасными химическими веществами, трансграничное перемещение об весело растительного и животного мира, в том числе водных живых ресурсов, а также установление нормативов допустимых уровней вредного влияния на состояние окружающей природной среды;

5) оказывает центральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления предписания о приостановлении действия или аннулировании в установленном законодательством порядке разрешений, лицензий, сертификатов, заключений, решений, лимитов, квот, согласований, свидетельств на специальное использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, обращение с опасными химическими веществами, трансграничное перемещение объектов растительного и животного мира, в том числе водных живых ресурсов, лицензий на проведение землеустроительных и, а также по установления нормативов допустимых уровней вредного влияния на состояние окружающей природной среды;

6) вносит в установленном порядке центральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления требования о приведении в соответствие с законодательством принятых ими решений в области охраны окружающей природной среды, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов;

7) назначает общественных инспекторов по охране окружающей среды и выдает им удостоверения, организует их работу, оказывает им методическую и практическую помощь, принимает меры к устранению выявленных недостатков и нарушений в их деятельности;

8) обеспечивает информирование общественности о реализации государственной политики в соответствующей сфере;

9) образует, ликвидирует, реорганизует предприятия, учреждения и организации, относящиеся к сфере управления Госэкоинспекции Украине, утверждает их положения (уставы), в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей их руководителей, формирует кадровый резерв на должности руководителей таких предприятий, учреждений и организаций;

10) выполняет в пределах полномочий иные функции по управлению объектами государственной собственности, которые принадлежат к сфере ее управления;

11) формирует государственный заказ на подготовку специалистов в соответствующей сфере;

12) осуществляет другие полномочия, определенные законами Украины и возложенные на нее Президентом Украины.

Обсуждение здесь или на форуме - http://www.rybalka.com/forum/showthread.php?p=294812#post294812

Комментировать
Комментировать
Надоела реклама?
Поддержите DIRTY — активируйте Ваш золотой аккаунт!