Вчерашнее выступление главы Федерального агентства по рыболовству Андрея Крайнего в Госдуме, которое, как ожидалось, должно было успокоить россиян, взбудораженных сообщениями о возможном введении платной рыбалки, произвело противоположный эффект. Руководитель Росрыболовства предложил обсудить введение моратория на промышленный лов на Волге. Перспектива запрета исконного промысла в низовьях реки вызвало эффект взорвавшейся бомбы.
«Рыбный день» в Госдуме начался с того, что Андрей Крайний посетовал на резкое падение улова в Волго-Каспийском регионе. Причем, подчеркнул глава Росрыболовства, речь идет уже не об осетровых, чья популяция традиционно находится под угрозой. «Популяция сазана и воблы снизилась в 40 раз, — констатировал Крайний. — И это не только и не столько браконьеры, сколько антропогенное воздействие. Рыбе надо помочь».
Из последующих объяснений следовало, что под антропогенным воздействием Андрей Крайний подразумевает не только резкие перепады воды в Волге по воле гидроэнергетиков, но и «пресс спортивно-любительского рыболовства». «Называлась цифра 2 млн человек — рыбаков, которые приезжают на Нижнюю Волгу. Но у нас есть данные по роумингу от сотовых операторов — они называют цифру 3 млн человек в год», — заявил Крайний.
Он отметил, что ныне действующие правила рыболовства не ограничивают количество пойманной рыбы. В правилах, действовавших до 2009 года, присутствовала норма, по которой рыбак мог выловить 5 кг рыбы за один выезд (за исключением случаев, когда вес одной пойманной рыбины превышает 5 кг). Между тем один спиннингист на Нижней Волге может только за час выловить в два раза больше прежней нормы, утверждает Крайний.
Время для таких заявлений было выбрано не самое удачное. Новации в законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» привели по весне к массовым выступлениям любителей рыбалки. Нормы, принятые с подачи Росрыболовства, предполагали, что ловить рыбу на некоторых водоемах можно будет лишь при наличии специальной платной путевки. Многотысячные митинги, прошедшие во многих городах России (не исключая Москву), вынудили власти скорректировать свою позицию. Премьер Владимир Путин, выступая 20 апреля в Госдуме, заверил, что традиционные места массовой бесплатной рыбалки должны сохраниться.
Новое предложение Андрея Крайнего чревато еще более серьезными волнениями — низовья Волги не только считаются «рыбным Эльдорадо», но и остаются одним из немногих мест в стране, где не вводится двухмесячный нерестовый запрет на ловлю спиннингом и донными снастями. Только там рыболовы из Центральной России могут открыть сезон легально на майские праздники. Мораторий же на промысловый лов и вовсе оставит без работы тысячи людей в Астраханской области.
Но есть у предложений главы Росрыболовства и сторонники, в том числе и те, кто занимается в низовьях Волги туристическим бизнесом. По словам владельца туристического холдинга «777-999.ru» Дмитрия Желязкова, «на Нижней Волге в популярные месяцы рыбу вывозят даже не десятками килограммов а иногда и по полтонны». «Если умножить средний улов в 20 кг на среднее количество рыбаков в сезон — 3 млн, то можно представить объем любительской рыбалки, в сравнении с которым промышленный лов отдыхает, — заявил «МН» Желязков. — Некоторые места на реке уже полностью выбиты».
Главный редактор газеты «Рыбак рыбака» Алексей Цессарский тоже признает, что «пресс любительского рыболовства — довольно весомый». Но, по его мнению, ответственность за это лежит и на чиновниках Росрыболовства. «Задача ведомства, которым руководит Андрей Крайний, — наладить учет рыбаков-любителей, чего не было сделано за последние десять лет, никакой статистики по вылову, даже приблизительной, нет», — заявил «МН» Цессарский. По его словам, сами рыболовы-любители понимают, что введение нормирования вылова необходимо, и много раз выступали с такой инициативой. «Нормы вылова — правильная мера, но только в том случае, если обойдется без введения системы рыбопромысловых участков (РПУ) с платой и квотированием любительского рыболовства, за что ратует Крайний и против чего категорически выступают сами рыболовы-любители», — поясняет Алексей Цессарский.
Михаил Мошкин, Московские новости
