Сегодня считают Швейцарию образцом чистоты и ухоженности. Но это не всегда было так. Вспоминаю 50-е и даже 70-е годы, и перед глазами встают неприятные картины. Вода в речке, протекавшей через нашу деревню, не имела своего естественного цвета. Поверхность была покрыта разноцветной пеной. Рыба не ловилась. Рискнувшие искупаться болели кожными болезнями. Сын нашего учителя, большой любитель поплавать, даже умер от воспаления мозга. А однажды мы пошли играть в лес и увидели овраг, превращенный в свалку. Причем отходы туда свозили муниципальные службы.
Но в 70-х годах сам народ понял, что так продолжаться не может. Началась борьба за чистоту сначала на муниципальном и на кантональном уровнях. Причем это движение было организовано не государством, а самими гражданами. Благодаря их законодательным инициативам были установлены строгие штрафы, всюду появились предупреждающие таблички. В борьбу была привлечена правоохранительная система. Каждое посягательство на чистоту окружающей среды расценивалось как преступление.
Если где-то обнаруживали пакет с мусором, туда немедленно выезжали криминалисты, исследовали содержимое и находили зацепки, по которым устанавливали нарушителя. Ну а затем слово было за судьей, который, как правило, не принимал никаких оправданий.
В конце 70-х на федеральном уровне был принят закон об очищении воды. В частности, было категорически запрещено строительство каких-либо зданий не только вблизи водоемов, но и там, где они не могут быть подсоединены к государственной канализационной системе и, стало быть, к очистным сооружениям. Такой же запрет был наложен на сбросы в водоемы любых отходов производств. Состоялась конференция с участием Австрии, Германии и Швейцарии, через территорию которых протекают одни и те же реки, и стороны договорились о взаимных обязательствах по соблюдению экологического порядка.
Сегодня в реках и озерах Швейцарии вода кристальной чистоты. На глубине нескольких метров виден каждый камешек. Но для того чтобы привести водоемы в это состояние, понадобилось около 30 лет. Это говорит о том, что природу спасти можно. Это также говорит о том, что для этого, даже при соблюдении строжайших мер, требуется немало времени.
Но здесь я должен сделать важную оговорку. Швейцария никогда не страдала от тотального замусоривания. Жилые массивы и места загородного отдыха людей оставались чистыми. Засорение окружающей среды было, если можно так выразиться, точечным. Люди бросали мусор не где попало, а в определенных местах. Причем это было обусловлено развитием химической промышленности и производством разнообразной тары и упаковок. Продавцы перестали заворачивать покупки в бумагу и наливать, предположим, молоко в принесенную покупателями посуду. Использованная тара и упаковка стала теперь мусором, который нужно было куда-то девать. Вот ее и бросали в определенных местах, превращенных в несанкционированные свалки. Таким образом, и борьба за чистоту окружающей среды сводилась в основном к тому, чтобы исчезли эти свалки. В России, по моим наблюдениям, положение сложнее: мусор всюду, где есть люди. И отношение к контролю у вас несколько иное. Люди могут проигнорировать не только замечание, но и штрафную санкцию. Немного найдется и криминалистов, которые будут устанавливать владельца брошенного у дороги пакета с мусором. Но я думаю, что неотвратимость наказания не такая уж сложная вещь. Все это можно отладить, были бы на то энтузиазм защитников природы и воля властей.
Но важен не только контроль. Важно содействие соблюдению чистоты. Своего рода сервис. Поясню, что я имею в виду. В Швейцарии тоже много любителей собак, которым свойственно опорожнять кишечник во время прогулок. Но у нас в местах выгула стоят урны и контейнеры с пакетиками зеленого цвета. Собачка справила нужду, и владелец тут же кладет какашку в этот пакетик. И — в урну. Простая процедура. В результате даже весной, когда сходит снег, можно ходить, не рискуя наступить на что-то неприятное. И не требуется никаких специальных уборок, субботников. Что мешает сделать то же самое в России?
Люди часто сорят не потому, что они не воспитаны, а потому, что соблюдение чистоты требует от них усилий и неудобств. Далеко идти до мусорного контейнера. (А почему не ставить их почаще?) Или мусорный ящик слишком мал и потому переполнен, брошу-ка я пакет рядом. (А почему не делать ящики более объемными?) Этот сервис, как любой другой, должен быть тщательно продуман при соблюдении главного принципа — урна на каждом шагу.
Не могу точно сказать, какие в Швейцарии штрафы. У каждого муниципалитета свои размеры санкций. Но не думаю, что людей останавливает только величина штрафа. Не меньшее значение имеет страх за свою репутацию: что люди скажут? Соседи по дому, сослуживцы. Ведь квитанцию можно послать и почтой, скажем, по месту работы...
Теперь о порядке в подъездах и во дворах. Швейцария, как известно, страна банковская. Потому и дома у нас принадлежат в основном (недвижимость — самое надежное вложение денег) страховым компаниям и банкам, которые сдают квартиры в аренду. Банки беспокоятся за свою репутацию, они заинтересованы в солидных жильцах и потому содержат свои дома в идеальном состоянии, нанимая очень ответственных дворников. Но всякое бывает... И тревожный сигнал может поступить не только от дворника, но и от других жильцов. Появляется полиция, тут же наводит следствие и сообщает о происшествии владельцу дома. Если жилец или его дети замечены в нарушении чистоты или вандализме неоднократно, они могут быть просто выселены.
Отсюда можно сделать вывод: проблема чистоты очень связана с фактором собственности. Для соблюдения порядка и чистоты в доме и вокруг него очень важно то, кому он принадлежит. Насколько я знаю, согласно реформе ЖКХ, дома в России должны перейти в управление самих жильцов. И многие уже сейчас озабочены состоянием своих квартир, подъездов. Почти повсюду требуется капитальный ремонт. А денег на это нет и еще долго может не быть. А между тем деньги нужны не только на ремонт, но и на более вместительные урны, и на то, чтобы урн было больше, и на вывоз мусора, и на увеличение зарплаты дворникам, чтобы они лучше работали. Все эти нужды, переложенные у вас на плечи людей, могут не устранить, а еще больше увеличить непорядок по месту жительства.
(с) Карл Экштайн. Источник: http://www.russia-today.ru/2006/no_08/08_topic_4.htm
