Ассоциация рыболовов Украины инициировала, а ее юридическая служба совместно с Государственной экологической инспекцией приняла активное участие в разработке Проекта Закона "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за порушення вимог природоохоронного законодавства." Это стало возможным благодаря неоднократным требованиям и обращениям, как письменных (письма на имя министра Минприроды Филипчука Г.Г., Начальника Государственной экологическрй инспекции Кострова Н.М., Председателю Комитета Верховной Рады по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы Семиноге А.И., Председателю подкомитета Скубенко В.П.), так и устных (проведено два круглых стола в Минприроде, Ассоциация приняла участия в Расширенной Коллегии Государственной экологической инспекции, на данных мероприятиях присутствовали представители Кабинета Министров, Верховной Рады, министерств и управлений, а так же других гос. структур.
Это первый этап повышения штрафов за браконьерство, который в основном кассается дополнений и изменений в Административном Кодексе и частично в Криминальном Кодексе.
На втором этапе будут внесены дополнения в Криминальный Кодекс. Это кассается массового истребления рыбьих стай электротоком, отравляющими и взровоопасными веществами (что по мнению Ассоциации должно караться с максимальной строгостью, вплоть до лишения свободы).
Данный Проект Закона проходит сейчас согласования в различных гос. структурах (уже согласован: Минюст, Минфин.)
Хочется отметить, что измениниями в пункте 7 второй части статьи 255 дается возможность общественным инспекторам право пресекать браконьерские правонарушения используя статьи 63, 64 - 70, 73, 77,
Изменить название статьи 85-1 (с «изготовление и продажа» на «изготовление или продажа»), что кассается браконьерских орудий лова.,, и дает тепер болем полноценную возможность бороться с продажей браконьерских снастей. Так же в Проекте Закона вносятся изменения в ряд статей, о ужесточении наказания за массовую гибель рыбы в результате хозяйственной деятельности предприятий (загрязнения, сброса нечистот, отравляющих рыбу веществ, загрязнения природоохранной береговой зоны и многое др.).
Ассоциация рыболовов Украины выносит данный Проект Закона на общественное обсуждение. Ведь Закон - это правила жизни всего общества. И нужно быть максимально осторожным и внимательным при его написании. Ведь этот законопроект касается Нашей жизни на Наших Реках. И здесь Ваше мнение - очень ценно! Ведь мы с Вами постоянные Жители Наших Рек. И наконец-то нам предоставляется возможность выписать, самостоятельно, по каким правилам мы будем на них жить. Пишите. Высказывайте свое видение данного вопроса. Только совместно с Вами сможем построить Правила Жизни Наших Водоемов. Проект часть первая.
77-1, 78, 82, 85, 85-1, 88-1, 89 (о диких животных), 90, 91, 91-2, 153.
С уважением.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за порушення вимог природоохоронного законодавства
______________________________________________
Верховна Рада України постановляє:
І. Внести до Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122) такі зміни:
1) в абзаці другому статті 47 слова «від чотирьох до шести» замінити словами «від двадцяти до тридцяти», а слова «від десяти до чотирнадцяти» замінити словами «від п’ятдесяти до вісімдесяти»;
2) статтю 48 викласти в такій редакції:
„Стаття 48. Порушення права державної власності на води
Самовільне захоплення водних об’єктів або самовільне здійснення спеціального водокористування, а також укладання інших угод, які в прямій чи прихованій формі порушують право державної власності на води, –
тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п’ятдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.”;
3) у статті 49:
в абзаці першому слова «лісокористування» замінити словами «користування лісами»;
в абзаці другому слова «від трьох до семи» замінити словами «від п’ятнадцяти до тридцяти п’яти», а слова «від п’яти до восьми» замінити словами «від двадцяти п’яти до сорока»;
4) в абзаці другому статті 50 слова «від трьох до семи» замінити словами «від п’ятнадцяти до тридцяти п’яти», а слова «від п’яти до восьми» замінити словами «від двадцяти п’яти до сорока»;
5) у статті 57:
в абзаці другому слова «від чотирьох до шести» замінити словами «від двадцяти до тридцяти», а слова «від десяти до чотирнадцяти» замінити словами «від п’ятдесяти до шістдесяти»;
в абзаці четвертому слова «від десяти до чотирнадцяти» замінити словами «від п’ятдесяти до шістдесяти»;
в абзаці шостому слова «від десяти до чотирнадцяти замінити словами «від п’ятдесяти до шістдесяти»;
в абзаці восьмому слова «від десяти до чотирнадцяти» замінити словами «від п’ятдесяти до вісімдесяти»;
6) в абзаці другому статті 58 слова «від десяти до чотирнадцяти» замінити словами «від п’ятдесяти до шістдесяти»;
7) статтю 59 викласти в такій редакції:
«Стаття 59. Порушення правил охорони водних ресурсів
Забруднення і засмічення вод, порушення водоохоронного режиму на водозборах, які спричиняють або можуть спричинити їх забруднення, водну ерозію ґрунтів та інші шкідливі явища, -
тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від сорока до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Такі самі дії, вчинені на водозборах, розташованих у межах населених пунктів, на землях рекреаційного, оздоровчого призначення, шляхах сполучення, які спричиняють або можуть спричинити їх забруднення, водну ерозію ґрунтів та інші шкідливі явища, -
тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до п’ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п’ятидесяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Введення в експлуатацію підприємств, комунальних та інших об'єктів, без споруд і пристроїв, що запобігають забрудненню і засміченню вод або їх шкідливому діянню, -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від сорока до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Такі самі дії на об'єктах, що розташовані в межах населених пунктів, на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, а також на землях рекреаційного та оздоровчого призначення, особливо цінних землях, без споруд і пристроїв, що запобігають забрудненню і засміченню вод або їх шкідливому впливу на водні об'єкти, -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від п’ятидесяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»;
8) у статті 59-1:
в абзаці другому частини першої слова «від тридцяти п’яти до сімдесяти» замінити словами «від сімдесяти до дев’яноста»;
в абзаці першому частини другої після слів «законодавством України» додати слова «або порушенням технологій навантажувальних і розвантажувальних робіт, які були узгоджені з органами, що здійснюють державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища»;
в абзаці другому частини другої слова «від двадцяти до сорока» замінити словами «від сорока до шістдесяти»;
в абзаці другому частини третьої перед словами «посадових осіб судна» додати слово «судновласника,», а слова «від сорока до сімдесяти» замінити словами «від шістдесяти до дев’яноста»;
9) доповнити Кодекс статтями 59-2 – 59-7 такого змісту:
«Стаття 59-2. Використання земель водного фонду не за призначенням та порушення режиму господарської діяльності на землях водного фонду
Використання земель водного фонду не за цільовим призначенням та порушення режиму господарської діяльності на землях водного фонду, –
тягне за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до п’ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від семидесяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 59-3. Руйнування русел річок, струмків та водотоків або порушення природних умов поверхневого стоку під час будівництва і експлуатації автошляхів, залізниць та інших інженерних комунікацій
Руйнування русел річок, струмків та водотоків, –
тягне за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до п’ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від шістдисяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення природних умов поверхневого стоку під час будівництва і експлуатації автошляхів, залізниць та інших інженерних комунікацій, –
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдисяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 59-4. Незаконне створення систем скидання зворотних вод у водні об'єкти, міську каналізаційну мережу або зливну каналізацію та несанкціоноване скидання зворотних вод та перевищення гранично допустимих скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти
Незаконне створення систем скидання зворотних вод у водні об'єкти, міську каналізаційну мережу або зливну каналізацію та несанкціоноване скидання зворотних вод, –
тягне за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до п’ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від шістдесяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Перевищення гранично допустимих скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти, –
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдисяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 59-5. Неповідомлення (приховування) відомостей про аварійні ситуації на водних об’єктах, невжиття заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій
Неповідомлення (приховування) відомостей про аварійні ситуації на водних об'єктах, –
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Невжиття заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій, –
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдисяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 59-6. Порушення порядку здійснення скидання зворотних вод у поверхневі водні об’єкти
Скидання в поверхневі водні об’єкти зворотних вод, що містять речовини, для яких не встановлені нормативи гранично допустимих концентрацій речовин у водних об’єктах, без встановлених нормативів гранично допустимого скидання та показників властивостей, скидання зворотних вод із вмістом речовин, що перевищують нормативи гранично допустимих скидів речовин або значеннями показників властивостей, що не відповідають встановленим –
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Недотримання умов скидання шахтних, кар’єрних, рудникових, дренажних вод, вод скинутих після рибогосподарського використання, вод із накопичувачів промислових забруднених стічних вод та технологічних водойм –
тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 59-7. Порушення природоохоронного режиму використання прибережних захисних смуг
Порушення режиму використання прибережних захисних смуг річок, морів, навколо морських заток і лиманів, озер, водосховищ та інших водойм –
Тягне за собою накладення штрафу на громадян від п’яти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»;
10) статті 60, 61 викласти в такій редакції:
«Стаття 60. Порушення правил спеціального водокористування та ведення обліку кількості вод
Забір води з порушенням правил спеціального водокористування, самовільне проведення гідротехнічних робіт, нераціональне використання води (добутої, шахтної, кар'єрної, дренажної або відведеної із забудованої території), порушення правил ведення первинного обліку кількості вод, що забираються з водних об'єктів і скидаються до них, неподання, подання із запізненням, не в повному обсязі або подання недостовірних звітних адміністративних даних про використання води та визначення якості вод, що скидаються, -
тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до п’ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від п’ятдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Нездійснення або виконання не в повному обсязі інструментально-лабораторних вимірювань за погодженим планом-графіком контролю якості зворотних вод, що скидаються у водні об'єкти, та якості води водних об'єктів у
контрольних створах, відсутність погодженого плану-графіка контролю, ненадання або несвоєчасне надання звіту за результатами контролю, -
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб – від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 61. Пошкодження водогосподарських та гідрометричних споруд і пристроїв, у тому числі спостережних артезіанських свердловин, порушення правил експлуатації та встановлених режимів роботи водогосподарських систем, споруд та пристроїв
Пошкодження водогосподарських та гідрометричних споруд і пристроїв, у тому числі спостережних артезіанських свердловин, –
тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від шістдесяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення правил експлуатації та встановлених режимів роботи водогосподарських систем, споруд та пристроїв, –
тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від шістдесяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»;
11) в абзаці першому статті 62 після слова «невиконання» додати слово «судновласником», в абзаці другому слова «від п’яти до восьми» замінити словами «від двадцяти п’яти до сорока»;
12) статтю 63 викласти в такій редакції:
«Стаття 63. Незаконне використання ділянок лісового фонду України
Використання ділянок лісового фонду України для розкорчовування і використання їх не за призначенням, у тому числі для спорудження жилих будинків, виробничих та інших будівель і споруд без належного дозволу, -
тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від п’ятдесяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порушення строків повернення лісових ділянок, що перебувають у тимчасовому користуванні, або невиконанні обов’язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням, -
тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від п’ятдесяти до дев’яноста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»;
13) статтю 64 викласти в такій редакції:
«Стаття 64. Порушення встановленого порядку заготівлі та вивезення деревини, заготівлі живиці і використання інших лісових ресурсів
Порушення встановленого порядку заготівлі та вивезення деревини, заготівлі живиці і використання інших лісових ресурсів, заготівля лісових ресурсів способами, що негативно впливають на стан і відтворення лісів, -
тягне за собою накладення штрафу на громадян від п’ятнадцяти до тридцяти п’яти неоподатковуваних мінім
